淮北攻坚月： 强力推进规模以下非公企业党建工作

 淮北攻坚月： 强力推进规模以下非公企业党建工作

七月，骄阳似火。七月，安徽省淮北市工商局和淮北市个私协党工委开展淮北市非公党建攻坚月活动如火如荼。截至7月底，全市规模以下企业共1967户，已成立党组织200个，党员1000余人。仅在七月，淮北市工商局在规模以下企业中新组建非公企业党组织143个（涵盖非公企业565个），纳入组织管理的党员794人，在推动淮北市非公有制企业党建工作中起到引领作用。

应当看到，规模以下非公企业正在经济社会的舞台上占有越来越重要的地位。到去年底，淮北市已有个体私营企业5.573万户,从业人员21.12万人，注册资本220亿元，GDP总量达到210亿元，占全市经济总量的38.2%，在发展经济、凝聚力量、联系群众方面具有无可比拟的优势。但由于一些历史的原因，有的企业没有党组织，出现党员无人管、党费无处交，入党积极分子无法入党的现象；非公企业党员流动性大，有些党员党组织关系不在本地，长期与组织失去联系；教育管理跟不上，党建工作开展不正常，党员无法开展活动，党的政策得不到落实。

在发展的关键时期，强化规模以下非公企业党的组织覆盖和工作覆盖是当前开展非公党建工作的首要任务。今年初，淮北市委组织部明确了工商部门负责规模以下非公企业党建工作，淮北市工商局肩负起这一新时期赋予工商部门新使命。市工商局党组召开专题会议，党组成员形成了共识，并制定下发《关于开展淮北市非公党建攻坚月活动的实施意见》。6月27日，淮北市工商局召开“七·一表彰暨非公党建攻坚月动员大会”，全市“非公党建攻坚月活动”由此拉开了序幕。

加强组织领导，肩负起新的使命

加强非公党建工作的组织领导，是完成非公党建各项工作任务的保证。淮北市工商局党组对此高度重视，一把手亲自抓，党组集体研究，并采取一系列行之有效的措施。为保证党建攻坚月活动按计划有条不紊的开展,市工商局制定下发了《关于开展淮北市非公党建攻坚月活动的实施意见》，明确对全市规模以下非公企业开展集中组建工作和党建活动，努力实现“三个一批”和“一个全面完成”的工作任务。为加强目标责任管理，市工商局制定《关于建立非公企业党建工作包保责任制的实施意见》，明确任务强化责任。市工商局把非公党建工作纳入全局目标任务，当作一项政治任务去完成，不仅对全局有总的目标要求，对每个干部都有具体任务分配，把辖区内的非公企业按照网格化管理，落实到了具体工作人员。同时，该局建立了由市局机关、工商分局、工商所、工商干部的四个层层包保责任管理体制，赋予了每个层级人员的职责和任务，形成了上下贯通的工作体系。市工商局制定《关于建立规模以下非公企业党组织有关规定(暂行)》，明确了组建的条件、程序，以及新建组织的职责任务。

集中攻坚克难，力推党组织的组建和覆盖

非公企业党员流动性大，企业变更变化快。开展非公企业党的建设，任务十分紧迫而艰巨。淮北市工商局干部面对困难不退缩，从基础工作做起，通过排查摸底，掌握实情，研究对策，创新工作。

该局组织广大工商干部对工商所管辖区域内的非公有制党组织情况进行拉网式的、全覆盖、零遗漏的普查活动。同时根据不同的情况，不同的情形，实现多种模式推进企业党组织的組建工作。如工商部门充分运用登记注册职能，使其进出上的动态化转化管理上的常态化。市工商局赋予登记注册人员组建工作的联络任务，负责将新注册的企业的信息告知所辖区域工商所，由工商所具体负责做好组建工作。同时，报市个私协党委和分局备案，市个私协党委和分局负责做好指导和督查工作。对新注册企业，做到注册一个，组建一个，不停留，不堆积，随到随建。总之，开展源头组建，利用工商职能，在企业登记注册和年检中，建立非公有制企业党建动态信息台帐，开展组建工作和党建活动；开展单独组建，凡是个体户中的党员，按属地全部纳入所在工商所、个私协分会的基层党组织管理，凡有3人以上正式党员规模以下企业，要单独建立党组织；开展联合组建，对非公企业党员人数少的，与相邻的企业联合组建。开展归口组建，对个体户相同行业的，在同行业内归口组建；开展分片组建，对规模市场、专业市场党员较多，比较集中，进行分片区组建；开展联系组建，结合大走访活动，分局总支书记、工商所支部书记，每人联系1-2户应建未建党组织的规模以下企业，负责指导企业组建党组织；开展派员组建，市局从各基层党支部，选派优秀共产党员，到非公有制企业帮助指导组建工作。

在组建过程中，对组织关系在异地的党员，该局采取“先上车后规范”的办法，成立临时党支部，使其先纳入到党组织中，再办理转递手续；对规模市场、专业市场，党员比较多，他们分片分专业成立党支部，选派依法经营、文明诚信、按章纳税的优秀经营户业主担任支部书记或委员。对处在交叉管理区域内的非公企业，工商部门指派专人，到其主管部门或所在乡镇党组织，了解情况，交流沟通，统一协调，明确各自的任务分工，把该建立的党组织都建立起来。

重在优化服务，潜心帮扶非公企业发展

通过在非公企业建立党组织，发展党员，不仅能拓展党建工作的新领域，壮大党的力量，最终立足于企业发展有效持续。

参加“攻坚月”的干部一个执着的追求：优化服务，潜心帮扶。市工商局选派了工作经验丰富、组织协调能力强的工商干部担任党建工作指导员，为企业的党建和企业发展献计献策。帮助企业做好职工的思想工作，增强职工凝聚力，激发了干事创业的热情。通过企业中的党员发挥先锋模范作用，开展党员示范岗活动，一个党员一面旗帜活动，起到了先进的引领和示范作用。该局建立非公企业联系点，定期不定期走访企业，征求企业意见，提高服务水平，为企业排忧解难。通过党的支部书记进入决策层、党员骨干进入经营管理层、党的先进理念进入企业文化，形成了党员骨干与企业领导班子目标相同、作用互补、相互支持、共同发展的格局，党的活动和企业生产经营管理进行了有机融合。同时，市工商局在全市上下开展了“走千企、优服务、促发展”的主题实践活动，使主题实践活动融入企业之中，定期听取走访企业活动情况的汇报，确保走访企业解决实际问题。通过对非公党建工作的开展，不仅强化和优化了服务，从而为企业的发展也注入了新的活力。

（周建岚  王经侠）