在全省文明诚信“双百”表彰大会上的讲话
安徽省工商行政管理局党组书记、局长 金启建
（2009年3月6日）
同志们：
在全省上下深入开展学习实践科学发展观之际，省工商行政管理局、省精神文明建设指导委员会办公室、省个体民营企业协会联合组织开展了安徽省文明诚信民营企业和文明诚信个体工商户评选表彰活动，是深入学习实践科学发展观，推动全省个体私营等非公经济又好又快发展的一项重大举措，对于展示改革开放30年来个私经济发展成就、彰显个私企业风采、坚定发展个私经济信心，应对当前复杂多变的经济形势，为安徽经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出新贡献，具有十分重要的意义。在此，我代表本次活动举办单位省工商局、省文明办和省个民协会，向受到表彰的“全省文明诚信民营企业”和“全省文明诚信个体工商户”表示热烈的祝贺！
改革开放30年，是我省个私经济从无到有、从小到大、由弱变强的30年。1979年，全省仅有个体工商户2.09万户，还没有私营企业。30年来，党和政府十分重视，大力鼓励、引导、扶持个私经济的发展，在思想上引导，在政策上扶持，在法律上保护，在政治上给位置，有力地促进了个体私营经济的发展。30年来，安徽个私经济异军突起、后来居上，成为全省最具活力的经济群体和增长点。截至2008年底，全省私营企业达到17.4万户，从业人员200万人；个体工商户达到114万户，从业人员245万人；全省个私经济接近全省GDP的一半，成为全省经济的半壁江山。目前，个私经济的作用越来越重要，对地方财政的贡献率越来越高，是经济发展的“助推器”，对吸纳社会劳动力就业发挥了重要作用，是维护社会和谐的“稳定器”。尤其是在当前复杂严峻的经济环境下，发展个私经济显得更为重要。全省个私经济如何增强抵抗金融动荡带来的风险？如何进一步做大做强？这些问题都是我省每一户个私业主需要思考的问题。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。
第一，要坚持党的基本路线不动摇，为建设中国特色社会主义再立新功
胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话中指出“党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线”。过去30年历程有力地印证了这一宝贵经验。早在改革开放之初，邓小平同志就告诫我们要坚持党的基本路线100年不动摇。在党的一个中心，两个基本点的基本路线指导下，个私经济完成了从“拾遗补缺”到“必要的有益补充”，再到“社会主义市场经济的重要组成部分”三次大的跨越，确立了个私经济在中国特色社会主义建设中的经济地位、政治地位、社会地位和法律地位。从“两个毫不动摇”进而到两个“平等保护”是党的十七大在非公经济理论上的最大亮点、最大创新，党和国家为个私经济提供了非常有利的发展环境，公有制企业逐渐退出国民经济竞争领域，为我们这些民营企业提供了更广阔的发展空间。当前，社会各界尤其是广大个私企业经营者，要坚持党的基本路线不动摇，把企业的生产经营活动与夯实社会主义的物质基础相统一，把企业的社会责任与构建和谐社会相统一，做一个名副其实的中国特色社会主义的建设者，在推进改革开放的伟大事业中更有为、更有位。
第二，要重视自主创新，重视练好内功，努力提升核心竞争力
随着经济关系的日益复杂化和高新技术革命的发展，市场竞争更趋白热化。实践反复证明，规模再大的企业如果缺乏创新意识、因循守旧、抱残守缺，最终会被市场淘汰，即使是小企业只要具备创新能力也会具有强大的生机与活力，受这次国际金融危机冲击的企业的兴衰就是一个最现实的例证。因此，创新是企业的灵魂，创新出竞争力。能否取得竞争优势，一是要看你在企业制度建设上是否有创新。按现代企业制度规范组织结构，发挥团队优势，变一股独大为股份多元化；二是要看你在技术上是否有创新。不断推出人无我有的新技术、新产品，注重培育自主品牌，实施品牌战略。“三鹿”奶粉事件给我们一个重要启迪：创品牌、争品牌时非常之积极，品牌一旦成为驰名了、著名了，就固步自封满足了，不再去注重产品的质量，甚至诚信经营道德严重缺失，结果“三鹿”变成了“三元”。我希望在座的个私企业要永远记住这一沉痛的教训；三是要看你在市场拓展上是否有创新，不断开拓新的市场，创造新的商机，满足消费者的各类需求；四是要看你在市场营销手段上是否有创新。研究需求，引导消费，推出新的商业模式，扩大市场占有份额；五是要看你在企业管理上是否有创新。建立一套完备的人事、财务制度，生产管理制度及其效用评价办法等；六是要看你在企业文化建设上是否有创新。党的改革开放政策，创造了一个坚持以人为本，努力营造内和外顺的能干事、干成事的氛围。鼓励保护了一大批来自人民群众中，乃至最基层的干事、创造财富的能人，给予了人们充分施展才能的发展空间。同时要讲操守、重信誉，要守法经营，靠规矩赚钱；要保护消费者权益，靠品德赚钱；要重合同、守信用，靠信誉赚钱。
第三，要义利兼顾，共同致富，为构建和谐社会增添光彩
这次受表彰的民营企业和个体工商户，是一批受惠于党的改革开放政策，先富裕起来的群体，致富之后传承了义利兼顾的传统美德，积极响应党的先富带后富的号召，大帮小、强扶弱，带动下岗失业人员重就业，带动邻里乡亲共同致富，财大不气粗、致富不忘本，积极参与社会公益事业。据不完全统计，在受表彰的民营企业中，近两年来参与赈灾义卖、筑路架桥、建校舍、助残疾等扶贫济困活动捐款捐物，折合5万元以上的有67万户，其中有7户超过500万元，合肥“洽洽”近5年来捐款物累计1050万元。这些善举扩大了个私企业经营者的社会影响力。目前，我省仍然还有一些在艰难爬坡的企业，仍然还有些贫困家庭的学生上不起学，仍然还有一些为解决温饱犯愁的民众。希望我省广大个私企业经营者一如既往地发扬、传承中华民族的传统美德，扶贫助弱，让社会与我们共享改革开放成果，为促进社会和谐做出新贡献。
第四，要强化服务促发展，为个私经济营造更好的生成环境
相对于公有制经济而言，我省的个私经济实力不是太强，块头不是太大，仍然需要社会各界尤其是政府管理部门的扶持。作为直接面对个私企业的我省各级工商行政管理部门和各级个私企业协会，要一如既往地把服务好个私企业，把促进我省个私经济又好又快发展作为监管与服务工作的出发点和归宿。在市场监管中，要寓监管于服务，要多设“路标”，少设“路障”，既要告知个私企业“哪些不能干”，更要耐心细致地告知个私企业“哪些可以大有作为”。尤其在当前多变的经济形势下，要引导个私企业紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，“危”中抢“机”。中个协提出的服务政府、服务社会、服务会员的“三服务”，是个民协会办会的宗旨，“三服务”最基本、最重要之处在于服务会员。个民协会是党和政府联系广大会员的桥梁和纽带，肩负着团结教育引导广大会员沿着党指引的中国特色社会主义道路健康发展的政治责任，其会员遍及国民经济各个行业，人数占全省城镇就业总人数的一半以上，在年龄结构、文化程度、政治面貌、社会需求等方面呈现多样化，非同一般的社会团体，更不是行业协会。个民协会是推进个私经济发展的一支重要力量，注重加强对协会的工作指导，既是为个私经济发展营造环境之所需，也是履职尽责之所系。希望同志们认真贯彻省局刚刚下发的《关于进一步加强个体民营企业协会工作的指导意见》，切实履行好职责。
同志们，当前我省正处于经济社会发展的关键时期，省委、省政府前不久又再次出台了《关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，这是继1998年以来，10年间发布的第四个为发展个私经济“量身定做”的政策性文件，可见省委、省政府对个私经济发展寄予了厚望。希望全省广大个私企业珍惜发展机遇，勇于应对挑战，树信心、保增长、促就业，努力实现个私经济平稳较快发展，为实现安徽的奋力崛起做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
