坚持“三个创新” 推进个体工商户党建工作再上新台阶
淮南市工商局个协党工委
近年来，淮南市工商局个协党工委以“党委统一领导，组织部门宏观指导，工商部门大力支持，个协党工委具体负责”为原则，充分发挥工商部门和个民协会职能优势，创新组织设置，创新工作方法，创新活动载体，与时俱进，争先进位，创造性地开展工作，取得明显成效。2008年6月，省委组织部、省工商局、省个民协会在该市召开“推进个体私营企业党建工作座谈会”，推广他们的经验。2009年以来，市个民协会先后被中个协评为“全国个私协会系统先进单位”、“全国个私协会系统服务工作先进单位”，连续多年在省协会综合目标考核中被评为优秀单位。2011年6月，市个协党工委被中个协确定为党建工作联系点。
创新组织设置，扩大党建工作覆盖面
工商部门肩负着市场监管的重要职责，对个体工商户底数清、情况明。淮南市工商局、市个协党工委高度重视，把个协党建工作与市工商局重点工作放在同等位置，摆上重要工作日程，并在人力、财力、物力上给予大力支持。
淮南市个协党工委成立后，在调查研究的基础上，本着有利于党员管理和基层党组织发挥作用的原则，依托各区个民协会建立党总支11个，依托基层分会建立党支部22个，把党小组建在市场上，形成了纵横覆盖的组织网络体系，将全市200多名个体工商户党员纳入管理，做到了个体工商户发展到哪里，党组织就建到哪里，党员的作用就发挥到哪里，党的声音就覆盖到哪里。在健全组织网络的同时，市委组织部和市工商局党组高度重视，市工商局主要领导兼任党工委书记，市个民协会主要领导兼任副书记，各区个协党总支书记、基层分会党支部书记都由同级工商部门主要领导兼任，遇有人员变动，及时调整。形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。淮南市个协党工委制定了《关于开展个体工商户党员登记工作的意见》，扩大党建覆盖面，开展党组织找党员、党员找组织活动，限期将组织关系转到党工委。各级工商部门结合注册登记和年检验照，填报非公经济组织中的党员信息。为扩大党建工作覆盖面，党工委认真按照中组部发展党员“十六字”方针，积极慎重地做好党员发展工作，近年来，先后发展90多人。这些党员在生产经营中依法经营，诚实守信，按时纳税，致富不忘社会，关心公益事业，起到了影响一方，带动一片的效果。
创新工作方法，注重党建工作实效性
个体工商户党员是一支特殊的党员队伍，分散、流动性强，分布在各行各业。如何服务好、管理好这支队伍，淮南市个协党工委和基层党组织做了一些有益的探索，取得了良好的社会效果。
着眼于规范性，推进非公党建工作机制创新。党工委在成立之初，就建立了相应的规章制度，并在工作中不断完善。主要内容有《党工委工作职责》、《党工委议事规则》、《党工委民主生活会制度》、《党工委廉政建设制度》、《党工委党员教育制度》、《党工委党费收取标准和缴纳办法》等规章制度，并在基层个协党总支、党支部办公室或党员活动室上墙。为抓好落实，党工委结合协会工作，坚持半年检查一次，年终综合检查评比，结果在全系统通报。保证了个体工商户党建工作有章可循，有据可依。
着眼于长效性，推进非公党建工作管理创新。每年“七一”前夕，党工委都召开纪念大会，举行新党员入党宣誓，表彰先进基层党组织和优秀共产党员，党工委主要领导亲自上党课，引导广大党员牢记宗旨，致富不忘党的政策，为社会多作贡献。每年元旦、春节期间，党工委都制发文件，开展送温暖献爱心活动，走访慰问困难党员，送去党的温暖。党员在经营中或家庭遇到特殊困难，党组织开展帮扶，帮助渡过难关。每年10月份，党工委都举办由组织委员、部分党员和入党积极分子培训班，学习党章、党规党法，并进行测试。基层党组织每季度召开一次工作例会，学习有关文件、座谈交流，优势互补，共同发展。东城个协党总支坚持“周例会”，多年来从未间断。每年春季，针对细菌易繁殖的特点，党工委结合协会工作，组织饮食、超市等行业中的党员体检，受到高度评价。
着眼于典型性，推动非公党建工作方式创新。个体工商户党建工作需要在实践中不断探索和创新，更需要有热心于党的事业，热心为群众服务的“领头雁”。东城个协党总支多年来一直保持先进，得益于个协党组织带头人，市优秀共产党员、优秀党务工作者、市第九次党代会代表、东城个协党总支副书记李万秀。李万秀始终以一个共产党员的标准严格要求自己，思想上积极要求进步，经营中以身作则，积极主动开展协会党建工作，为个私经济发展解难题、办实事，其先进典型事迹被省委组织部制成录像片在全省发行，党工委先后在东城召开推进个体工商户党建工作现场会，两次在党工委全市大会上介绍东城经验，东城工商分局也多次被评为国家级和省市级先进集体。为发挥典型示范带动作用，为树立典型，宣传典型，党工委还对基层党组织在开展党建活动中涌现出的雪中送炭办实事、拾到存折交银行、老翁含泪谢恩人、爱心献给敬老院、大火无情人有情等典型事迹进行巡回演讲，收到了显著的社会效果。
着眼于实效性，推动非公党建工作手段创新。个协党建工作是党建工作新领域，宣传工作尤为重要。党工委建立制度，鼓励工作人员写报道。近年来先后被中个协主办的《光彩》杂志、省委组织部《组工信息》、省委《江淮》杂志、省协会《个体民营企业协会通讯》、市工商局《简报》以及《淮南日报》、淮南电视台等新闻媒体采用的稿件有近百篇。
创新活动载体，增强党建工作凝聚力
淮南市个协党工委结合个体工商户党员的特点，创新活动载体，以开展丰富多彩的活动为抓手，寓党建工作于形之有效活动之中。
开展创先争优活动，拓展党员影响力。党工委认真按照市委组织部统一部署，认真组织开展创先争优活动，成立活动机构，制定活动方案，明确活动主题，突出活动特色，丰富活动内容，整个活动以基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”为基本要求，做到了“五个结合”，即：与开展纪念建党90周年系列活动相结合、与“大走访”活动相结合、与展示个体工商户党员形象相结合、与开展诚信经商和争创名牌相结合、与送法律送政策信息相结合。淮南市个协党工委先后召开了纪念大会、民主生活会，举行了新党员入党宣誓、唱红歌等活动。同时积极参加市委组织部开展的演讲比赛和征文比赛。在大走访中，党工委召开专题会议，安排基层党组织逐户走访，广泛征求意见，改进工作。市工商局、党工委在上窑新四军纪念林园内建“工商个私林”，占地100余亩，采取工商部门与个私业主捐款相结合，投资40多万元，种植的主要树种有方竹、金边黄杨等，并为捐款的单位、个人制作标牌，树在个私林醒目处，受到市领导和有关部门的高度好评。被市委、市政府评为“林业工作先进集体”。在开展诚信经商和争创名牌活动中，市工商局、党工委在创先争优活动中鼓励个体工商户党员诚信经营、争创名牌。近年来，全市有113户个私企业被评为文明诚信单位。30户个体工商户党员被评为优秀共产党员。全市注册商标企业已达140家，重信用、守合同企业123家。在送法律送政策信息活动中，党工委结合协会工作，成立律师服务团，免费提供服务。多次邀请市委讲师团、市司法局、市工商局商标科领导授课。运用典型事例讲解个私企业生产经营中遇到的问题及解决办法，受到好评。
开展捐助灾区活动，增强党员凝聚力。近年来，四川、甘肃等地先后发生自然灾害。党工委迅速行动，动员个私业主“一方有难，八方支援”，为灾区捐款120多万元，及时送交当地民政部门和红十字会慰问灾区。
配合工商开展工作，增强党员战斗力。在市场监管中，党工委配合工商部门开展“十星级”经营户评比活动。推广东城个协党总支党员“十户联保”的做法，让个体工商户党员参与管理，增强党员意识。在创建文明市场和市场升级改造工作中，各级个协党组织突出重点抓难点，做过细的思想工作，协调解决了 “难缠户”、“钉子户”等许多棘手问题，受到了工商部门好评。
开展“双关爱”活动，提高党员向心力。各级个协党组织积极推荐优秀党员为人大代表、政协委员，提高个体工商户党员的政治待遇。谢家集区个协党组织为减轻会员子女家教负担，出资聘请优秀教师为120多名会员子女做课外辅导，把关爱送至每个会员，切实为他们排忧解难。
开展党员挂牌服务，扩大党员影响力。党工委号召党员亮明身份，挂牌服务，诚信经营，发挥一个党员一面旗、一个党员经营户就是一个党的宣传站的引导作用，把党组织和党员的作用发挥在岗位上，以实际行动为党徽党旗增光添彩。党工委制定了开展党员挂牌经营活动的条件、审批程序等有关事项。目前全市已有50家个体工商户党员被党工委授予“优秀共产党员”称号。
开展党员帮扶活动，展现党员感召力。党工委建立党员联系户制度，组织个体工商户党员对特困下岗职工、受灾个体户、孤寡老人、失学儿童等进行解困帮扶。东城个协党总支15名党员经营户原来都是家庭困难的市民或下岗职工，靠党的富民政策致富后，不忘回报社会。近年来，先后捐资助学4万多元，使近30名因家庭贫困读不起书的孩子重返校园。聋哑姑娘王友凤一直想学习理发，淮南市梦都美容美发学校校长、个体工商户党员何叶容，主动承担了帮扶任务，专门安排了一位老师手把手的教她，最后终于学成出师。