让党旗在非公企业高高飘扬

——池州市贵池区非公有制企业党建工作综述

“企业能有今天，靠的不仅仅是企业品牌、技术创新和资本经营，重要的是有一个真心真情为职工，凝心聚力谋发展的党组织。正是有了这样一个坚强的核心，我们三建公司自改制以来短短几年间，历经风雨，从一家只有几人的小企业，快速成长为全市建筑行业的佼佼者”。这是池州市第三建筑有限公司党支部书记、总经理徐中友的一番感慨。

近年来，池州市贵池区立足全区非公企业实际，以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为目标，更新工作理念、健全体制机制、创新活动方式，着力推进非公企业党建工作“上档升级”，截至目前，该区已组建非公企业党组织123个，覆盖率达到100%。     

以组织领导为关键，着力加大工作力度。 成立以区委组织部为轴、乡镇街道和市场监管等职能部门为“轮”的非公经济和社会组织工作委员会，并配齐班子成员。同时给全区20个镇街道及2个工业园区配备兼职工作人员，形成各级主要领导负总责、分管领导亲自抓、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合的领导体制和工作格局。此外，结合实际，安排20家非公企业作为区委非公党工委直接联系服务企业，不定期进行指导与督查，将这些企业打造成全区非公党建的亮点。同时，建立区委非公党工委成员联系非公党建工作“分片抓点”制度，规定党工委成员每月至少去责任片区调查研究、检查指导工作不少于2次。通过实地察看、听取汇报、召开党员和群众座谈会等方式，了解片区内非公企业党建工作开展情况，提出指导性意见，形成齐抓共推促工作的良好局面。与此同时，实行非公党建考核制度，将非公企业党建工作纳入考评体系之中，确保年初有部署，年内有检查，年终有考核，有力推动非公企业党建工作。

    以集中组建为重点，着力扩大工作覆盖。在理顺党组织隶属关系的同时，按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的思路，采取“独立式”、“联合式”、“派入式”的模式，因地制宜，灵活设置党组织，加快非公企业党组织的组建步伐。一是单独组建式。对具有一定规模、生产经营稳定且有3名以上正式党员、符合建立党组织条件的企业，单独建立党组织。目前，已在68户非公企业单独组建了党组织。二是联合组建式。对仅有个别党员或党员分散、流动性大，或一时难以单独组建党组织的企业，按照就近、就地、就便的原则，把党员联合在一起组建党组织。截至目前，已建立联合党支部55个。三是派入指导式。对暂时不具备建立党组织条件或没有党员的非公企业，采取派驻党建工作指导员或依托工会组织等形式开展党的工作。并印发了《非公企业党建工作指导员管理暂行办法》，编印了工作日志和指导手册，做到管理有“枷锁”，工作有“痕迹”，指导有“章法”。

以规范发展为标准，着力提升工作水平。一是规范制度建设。各镇街道及工业园区指导辖区内企业制定非公企业党建相关制度，在明确企业党组织和党组织书记职责的基础上，建立健全 “三会一课”、党员发展教育管理、党员联系职工、民主生活会等制度，使非公企业党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。二是规范阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度 “六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。如非公企业集聚区的贵池工业园，先后投入30万元左右资金，率先在全市建成了建筑面积约1000平米、可同时容纳200多名党员群众开展活动的党群活动服务中心。中心建成后，不仅进一步加强了非公企业党员教育和管理，丰富了非公企业党员精神文化生活，也提升了非公企业党员队伍的整体素质，促进了党员之间、企业之间、企业与党组织之间的交流。

以队伍建设为依靠，着力强化工作保障。一是选优配强党组织书记。针对不同非公企业,采取不同办法，选拔有一定资历和党务工作经验的优秀党员担任党组织书记，鼓励具备条件的党员业主担任党组织负责人。对有合适人选的非公有制企业，从内部选拔；没有合适人选的特别是对联合组建的企业，从镇、村、社区优秀干部中委派。力争做到“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、促进一家企业”。截至目前，该区通过“内选、下派、兼任”等方式，为全区非公企业精选配强了123名非公企业党组织书记，二是加大选派党建工作指导员力度。制定了《关于在全区非公企业中派驻党建工作指导员的通知》，从市场监管等区直部门、镇街道和园区选派了100名熟悉党建工作的党员骨干，到300家非公企业担任党建工作指导员，结成帮扶对子，每月驻企不少于10天，帮助企业抓好党建工作，保证非公企业党组织顺利组建以及组建后“不瘫、不散”。党建工作指导员从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行切实有效的指导，发挥企业情况调研员、政策法规宣传员、企业发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用，促进非公企业党建工作整体水平的不断提高。三是加强经费保障。采取从企业管理经费中列支、企业党员交纳的党费全额返和区、镇（街道）财政支持等办法，确保非公企业党建工作经费。

以拓展载体为抓手，着力提高工作实效。坚持原则性和灵活性相统一，不断改进活动方式与工作方法，促使非公党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。一是扎实开始创建服务型企业党组织活动。坚持以“谋发展、聚人心、促和谐”为目标，以“服务发展、服务员工、服务社会”为主要内容，以“三有两评”为抓手，扎实开展党组织年度服务承诺活动、党员服务承诺活动、志愿服务活动，引导非公企业党组织和党员围绕“双强六好”，强化服务理念、搭建有效平台、构建长效机制，为促进企业发展提供坚强组织保证和优质高效服务。二是深入开展各种特色活动。各非公企业党组织围绕企业促进生产经营、做好业务工作，深入开展慰问、帮扶等丰富多彩的活动，以此树立党员形象，强化党员队伍向心力。如去年春节，贵池区贵航金属制品有限公司党支部，通过前期走访，了解到有5户党员职工家庭生活条件困难后，第一时间给每户送去600元慰问金；今年秋季开学，池州华池实业有限公司党支部为公司所在地2名困难大学生送去3000元助学款，圆了他们大学梦；贵池工业园区党群服务中心自建立以来，通过举办以“社会文明，人人有责”为主题的高新杯演讲比赛、安全生产知识竞赛、技术比武活动、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动，丰富广大企业职工和群众的精神文化生活，活动中通过企业与党员职工的良性互动，拉近了企业和职工的距离，为今后企业的发展和党员职工自身素质的提高发挥了积极促进作用。……

如今，贵池3716家非公企业，2.7万人从业大军中的上千名党员，如上千颗播火之星，让鲜艳的党旗在非公有制企业中高高飘扬……

         （ 方金灿   刘斌）