霍山：优化工商服务举措 促进县域经济发展
近年来，霍山县工商局践行科学发展观，创先争优，积极出台落实优惠政策，从政策导向、审批登记、服务措施、日常监管等方面积极为各类市场主题发展营造环境、保驾护航，助推县域经济快速发展。
一是优化登记服务，打造“绿色通道”。 进一步加强工商窗口建设，推行“两集中、三到位”服务模式，实施各类经济主体健康发展零障碍市场准入，落实首席代表制、一审一核制、首问责任制和服务承诺制，做到急事先办、特事特办，实行预约服务、延时服务、上门服务、全程服务，不断简化程序、缩短时间、提高效率，为招商引资和支持科技创新、转变经济增长方式和全民创业提供高质量的服务。2010年底全县累计注册内资企业478户，注册资金21.5亿元，私营企业1036户，注册资金36.6亿元。正是霍山县工商局的高效服务，受到县委县政府及广大企业的高度赞扬，今年11月24日，河南省亚乐生物科技股份有限公司霍山分公司向县工商局赠送了印有“招商献真情，工商服务好”的牌匾，以感谢工商部门的优质服务，该公司投资2亿元的生物制药项目在落户霍山的项目洽谈、登记注册过程中，县工商局以最好的服务、最快的速度，为该企业办好了登记注册手续，赢得了客商的高度赞扬，极口称赞霍山县职能部门的办事效率为“高铁速度”，公司客商决心将企业做大做强，回报霍山人民和社会。像这样的事例还很多。
二是推进商标兴企战略，开展商标帮扶。 按照“商标促进，工业强县”、“立足资源，商标富农”、“一所多标”的工作思路，加快培育、发展全县注册商标，指导帮助企业争创知名、著名和驰名商标。利用我县工业基础较好，地域、生态、资源、景区等优势培育注册商标，推进商标战略，创建一批富有地方特色、具有竞争力的产品品牌。10月中旬，经国家工商总局认定并公布，安徽迎驾集团的“迎驾”白酒商标跻身中国驰名商标行列，实现全县国家认定驰名商标零的突破，并获得安徽省政府30万元奖励，成为全六安市唯一一家获此殊荣的企业。接着，由霍山县石斛协会申请的“霍山石斛”地理标志证明商标，获得国家工商总局商标局初步核准注册公告，使得这一素有“软黄金”之称的地方珍贵名产又有自己的身份证。截止到2010年底，全县共有注册商标326件，驰名商标1件，省著名商标7件，市知名商标13件。有了这些驰名、著名、知名商标，企业产品将打开更多的全国乃至国际市场，从而助推企业的成长和进步，商标兴企取得了明显实效。
充分发挥商标产业优势，推进商标评估机构、商标交易市场和商标信息交流平台建设，扶持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动。在引导企业着力培育自主商标品牌的基础上，积极与相关金融机构协调，推行商标专用权质押贷款融资工作。11月份，安徽龙华集团在取得3件商标价值评估和商标专用权质押登记后，正式与中国农业发展银行霍山县支行签订了商标专用权质押贷款融资合作协议，质押贷款总额1亿元，实现了全县首件商标专用权质押贷款，龙华集团也成为了六安市首家通过商标专用权质押取得贷款的企业。
在县政府的统一领导下，县工商局主持、联合县直其他部门，共同制定了《霍山县推进商标战略实施意见》，确立了全县商标战略五年规划：五年内将建立起较为完善的商标培育、注册、使用、发展、保护的工作机制；建设更多的优势产业商标品牌、农产品商标和地理标志；更加有效地保护企业创新成果和合法权益；打造一批具有较强国内市场竞争力的商标品牌。加大奖励和扶持力度，对新认定的驰名商标和著名商标企业，县政府将一次性分别给予20万元和5万元的奖励；对新注册地理标志证明商标、专业商标品牌基地管理组织、获得商标马德里国际注册的，分别给予注册费用2万元的奖励；对农业企业、农民专业合作社和农产品行业协会的农产品商标和其他一般商标注册的费用分别给予相应的奖励，这些奖励资金全部纳入县财政预算。利用政策引导支持商标知识创新来提高企业竞争力，推动经济发展。
三是出台优惠举措，服务经济开发区建设和招商引资。县工商局立足本职，进一步深化服务，出台服务开发区企业和招商引资若干措施。实施快捷登记，实行首问责任制、当场受理制和即日办结制；服务企业冠名登记，允许注册资本分期到位，放宽经营场所限制；推行网上年检，实施免检和暂缓年检制度；赋予开发区工商所开展动产抵押、股权质押、股权出资和商标专用权质押登记代理权，就近解决园区企业相关业务办理，提高工作效率。
真心帮扶园区企业解决实际经营困难。今年，开发区的一家生产清洁能源的安徽格义清洁能源技术有限公司，对生产设备要求很高，该公司从江西南昌某设备生产商购进一台生产设备，经检查发现该设备与订货合同上所列明的设备性能要求严重不符，致使该公司无法投产，直接经济损失达数十万元，虽经多次交涉但无结果。公司生产一筹莫展，县工商局了解到公司困难后，主动派人陪同该公司代表前往江西供货方交涉，经过双方工商部门共同争取，双方达成调解协议，为该公司赢得了应有的经济赔偿。后来公司在致县工商局的感谢信中写道：“由此，充分体现了霍山县工商局强烈的服务意识和优秀的政治行风，更充分展现了霍山县工商干部队伍“政治过硬、作风过硬、业务过硬”的优秀风貌，也更坚定了我司在霍山县开办企业获得成功的信心。我司坚信：在贵局领导和各位同志的关心支持下，我司一定能战胜各种创业困难，为地方经济的发展作出贡献！”。2010年县工商局先后主动帮扶园区企业20余次，争取相关减免税费170多万元，为园区企业发展创造了优越的发展环境。
四是和谐监管、公平竞争促进企业健康发展。除涉及制售假冒伪劣、涉及人身安全和社会公共利益等严重违法行为外，在其他工商管理上，实行行政执法警示制，以警示教育、指导整改为主。推行行政指导制度、登记事务教导制、规范经营劝导制、查处违法疏导制和维权兴企引导制，努力提升服务效能，发挥工商部门在服务发展中的作用。全年共组织指导组上门对县内20余家大型企业、重点骨干企业、外资企业开展法制宣传教育，实行行政提醒和苗头预警；县个民协同时开展“大走访”活动，帮助企业自律规范；多次派人为迎驾、龙华集团上市做好各项服务工作，赢得企业称赞。
同时坚决打击制售假冒伪劣及“傍名牌”行为，依法保护驰名著名商标，维护优秀、知名企业的合法利益和消费者权益。针对食品、烟酒、化妆品、电器、服装、鞋、装潢装饰材料等进行集中整治，重点打击以多种方式将他人的知名企业字号或商标作为自己的字号并在市场上使用，制造市场误认、混淆的“傍名牌”行为；打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、侵犯商业秘密等其他侵犯权利人知识产权的违法行为。行动中与知名商品企业联手打假，全年共查获数量不等的假冒“迎驾”白酒，“娃哈哈”乳饮品，“卡帕”服装，“菲利普”自行车，“361”、“安踏”、“特步”、“耐克”等运动鞋，假冒“诺基亚”、“摩托罗拉”、“LG”等手机商品。还查处多起侵犯“霍山黄芽”证明商标专用权案、侵犯世博会标志案件，从而有力地打击了侵权行为，净化了市场环境，维护公平竞争的交易秩序。
开展消费者满意度测评，推荐上报名优产品和重质量、讲信用企业，2010年全县共有三家企业获安徽省第八届“诚信单位”称号。通过消费满意度测评和 “诚信单位”的评选，促进全县企业竞相守法经营、树立企业品牌，维护消费者利益。
五是打通民营企业融资瓶颈，破解发展难题。09年县工商局局、个民协联系县邮储银行成功开展了“银企对接，搭建融资平台”的活动后，2010年又将此举向县域里山区全面铺开，惠及广大山区的企业、农民专业合作社、个体工商户以及农户，为他们开辟了新的信贷模式，满足了他们对生产经营所需资金的需求，为推进里山区农村经济发展起到了积极的作用，形成了全县“小额贷款、好借好还、银企联手、服务发展”的格局。今年4、5月份，生猪熊市的时候，一批以饲养黑毛猪、生猪的企业和合作社，饲料价格居高不下，而生猪价格却是一泻千里，眼看猪场就要断炊之际，霍山县工商局、个民协及时与县邮政储蓄银行联系，先后多次这些猪场贷款400多万元。正是靠着这些贷款，养猪场挺过了关键的一个月，终于熬到了生猪价格的回升。回忆当初，诸佛庵霍山县新龙农业开发公司老板刘斌感慨地说：“当时为维持猪场生存，我能借的都借光了，亲戚朋友看到我都摆手。最低时，生猪价才8.4/公斤，而如今涨到了12元/公斤，一头猪出栏时，一般都有两三百斤，也就是说一头猪就涨了几百元。多亏了县工商局、个民协及时出手相救，帮助我取得了这笔小额贷款，渡过最艰难的那段时间，使我不仅没有亏，反而赚了一大笔。”
六是依托个民协组织网络，深化服务举措促发展。2010年县工商局、个民协联合推出十八项会员服务措施，涉及宣传教育、评优评先、维权服务、信息咨询、招工招聘、帮助融资、安定生活、扶危济困。拓宽为个体民营企业协会员服务的领域，努力为会员办实事、好事，为城乡个体工商户、私营良有限公司、个人独资企业、合伙企业、其他私营企业及其从业人员营造良好的经营和生活环境。适时组织召开了民营企业用工招聘会，开展光彩服务周等活动，有力地促进了全县个体私营经济的蓬勃发展。全县个体工商户和私营企业年发展速度分别达到10%和30%以上，个体民营经济年实现产值已占全县国民生产总值70%以上。2010年个体民营经济实现税收5.87亿元，占全县财政收入的83.7%，基本成为县域经济的主体力量。霍山县连续11年在全市个私经济发展评比中荣获第一，现已成为浙商最佳投资城市和全国最具投资潜力百强中小城市。霍山县个民协也被中个协授予“全国基层个私协会建设示范单位”，成为全省获此殊荣的两家单位之一。
县工商局进一步优化了工商服务环境，为县域经济发展添翼加力，2010年全县工业经济突飞猛进，农村经济快速发展，第三产业日益繁荣，实现生产总值81.33亿元，多项主要指标在全省位次前移，在全市保持领先,综合县力攀升至全省一类县第11位。在全市2010年度表彰大会霍山县赢得“招商引资先进县”、“工业发展先进县”、“发展民营经济先进县”等六块奖牌，县工商局也获得“全县2010年工业和民营经济发展先进单位”光荣称号。
（霍山县工商局 霍山县个民协会 张同乐）