让党旗在每个非公企业上空飘扬

（安徽省宿州市工商局抓非公党建工作的几点做法）

2015年12月4日

近年来，宿州市工商局紧紧围绕市委市政府和省工商局的重大决策部署，将非公经济领域党建工作作为重要工作之一，明确职责、任务，落实“四项工作”，充分发挥工商（市场监管）系统优势，努力实现非公经济党的工作“两个覆盖”的目标。全市现有非公企业27000户，已组建党组织2867个；党委14个；总支6个；支部2846个；其中单独组建2184个；联合组建622个；党员8309人；其中企业5654人，个体工商户中2655人。为全面深化改革、推进依法行政、服务经济社会发展做出了应有的贡献，有力地促进了全市非公经济领域党建工作的开展。我们主要做法是：

一、成立一个组织

为加强对非公党建工作的领导与协调，市工商局成立了以局党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长；各科室负责人为成员的“非公经济党建工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在企业科。市局分管局长兼任办公室主任。明确非公经济领域党建工作目标、职责、任务。各县区工商（市场监管）系统均成立了相应组织，为加强非公经济领域党建工作提供了组织保障。

二、抓好“两个协调”

市工商局积极与市委组织部门进行协调沟通，在党委和组织部门的统一领导下，共同做好非公党建工作。各县区工商（市场监管）部门也积极主动与当地党委组织部门汇报非公党建工作进展，存在问题，争取当地党委、组织部门的支持。同时加强与非公企业负责人协调。与非公企业负责人联络，沟通，积极宣传非公企业中开展党建工作的重要性、必要性，以及在非公企业中组建党组织对企业发展的好处。比如：今年在“小微企业、个体工商户、专业市场”党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动中，主动与市委组织部门汇报、协调，商讨贯彻落实国家工商总局、省工商局关于在“小微企业、个体工商户、专业市场”党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知精神。联合发出《关于在“小微企业、个体工商户、专业市场”党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》。另一方面与企业负责人协调，讲清开展“三亮”活动的重要性、必要性以及对促进企业发展的好处，不会影响企业的正常生产、经营，消除了企业负责人的顾虑，使“三亮”活动进展顺利，取得很好的效果。

三、落实“三个同时”

非公经济分布广、量大、人员多、情况复杂，做好非公党建工作关键要有一个好的工作机制。如何将非公党建工作落实到位，我们在着重落实“三个同时”上下功夫，即：一是将非公党建工作与其他业务工作年初一并同时部署，纳入全年岗位目标任务，完不成任务同时扣分。二是将非公党建工作与重点工作一道同时督查。年中在督查重点工作时，将非公党建工作同时督查，对各单位存在问题，一并通报。三是年终目标任务考评时将非公党建工作纳入同时考评。将非公党建工作量化后与业务工作同时考评，对非公党建工作成绩突出的单位予以奖励，工作中失分较多的单位予以批评。

四、突出“四项重点”工作

（一）积极向重点非公企业派驻党建指导员。按照市委组织部安排、及部署，为加强对非公企业的党建工作指导及创建工作，向非公企业派驻“党建指导员”，每期党建指导员在企业任期两年。工作中在非公党建薄弱的民营企业，派驻党建指导员。目前已派驻了两批党建指导员，全市工商（市场监管）部门共派驻16名党建指导员，指导48个非公企业，组建独立支部2个，联合组建支部4户，发展入党积极分子18名，发展预备党员8名。泗县市场监管局向泗县巴路曼服饰有限公司派驻党建指导员，在工作中与企业结下深厚友谊，当党建指导员任期届满要回单位时，企业班子联名要求该党建指导员继续连任。

（二）积极组织开展非公企业党建组建月活动。按照市委组织部安排，各级工商（市场监管）部门积极主动配合当地党委组织部门，开展非公经济党建组建月活动。有效地促进了非公党组织的建设。截止9月30日，全市新组建非公党组织1431个。

（三）积极在“小、个、专”党组织中开展“三亮”活动。为贯彻落国家工商总局、省委组织部、省非公经济和社会组织工委、省工商局《关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》，市工商局及时召开会议进行专题部署，提出具体要求。联合市委组织部，由市委组织部购买“共产党员”徽章20000枚，由工商（市场监管）部门送到到非公企业党组织，利用组织活动发到每个党员，让每个党员佩戴党徽。在庆祝建党94周年前期，组织部门、工商部门联合参加了“宿州市家居建材商会党支部”、“安徽华洋啤酒股份有限公司”党委开展的庆祝活动，会议传达了市委组织部、市非公经济和社会组织工委、市工商局联合转发上级的《关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》，要求民营企业党组织带头做好“三亮“工作，会上组织部同志向两个党组织赠送了“共产党员”徽章。

在“三亮”活动试点问题上，市局领导多次做出部署，明确把重点在“党员”相对集中的专业市场中开展。全市培育示范“三亮”联系点82个。埇桥区市场监管局确定地点，反复摸底、排查，弄清经营户中党员数量。决定首批的80户家具建材市场中“共产党员”经营户率先挂牌。统一“共产党员”经营户铜牌式样、尺寸、字体；共产党员经营户的承诺、职责样式、材质、内容等反复讨论，并征求区委组织部、市委组织部门的意见，最后进行实施。市委组织部、区委区政府、区委组织部、市工商局、区市场监管局联合于8月19日在“宿州市义乌商贸城”举行隆重挂牌仪式，对首批80户专业市场中“共产党员”经营户举行挂牌仪。市工商局叶立民局长主持仪式，市委组织部王娟副部长在挂牌仪式上作了重要讲话。截止9月30日全市在“小、个、专”中开展“三亮”2000户，发展党员336名，隐形党员“亮身份”1139名，培育“三亮”示范点179个。

（四）培育党建示范联系点。为使非公基层党组织学有榜样，规范基层组织建设，按照“六有”标准抓好基层党组织建设。市工商局注重培育党建示范联系点，在全市非公党组织建设中起到引领作用。目前共培育党建示范联系点15个，这些示范联系点，在基层党建工作中，处处起到模范带头作用，均受到当地党委表彰，被授予“优秀基层党组织”先进称号。

新时期、新常态下，非公党建工作面临新情况、新任务，责任重大，使命光荣。我们将不懈努力，进一步完善非公党建工作组织，加强基层党组织制度建设，创新基层非公党建工作模式，主动将此项工作纳入党委组织部门的领导下，围绕国家工商总局提出的“两个覆盖”目标，不断努力，让鲜红的党旗在每个非公经济企业中高高飘扬。