近年来，安徽省工商局非公经济组织党建工作在国家工商总局和省委组织部的双重领导下，始终坚守制度，正确应对变革，努力在坚持中求突破，在继承中求创新，走出了一条稳健务实抓党建的路子。

一、始终坚持基本制度不动摇

自印发《国家工商行政管理总局推进非公有制经济组织党建工作领导小组工作方案》、特别是2013年“太原会议”以来，总局陆续制定下发了一系列规章制度，明确了工商系统推进非公经济组织党建工作的基本职责。我局始终紧紧围绕这些基本制度和职责，狠抓落实。一是建立健全非公党建工作领导机构。成立了以局党组书记、局长为组长，两名副局长为副组长的“安徽省工商局党组推进非公有制经济组织党建工作领导小组”，下发了《安徽省工商行政管理局党组关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见（试行）》（皖工商组字〔2012〕26号），对各市县工商局推进非公有制经济组织党建工作进行了部署，提出了明确要求。二是建立健全非公党建工作责任包保和联系点制度。根据国家工商总局党组和省委的相关要求，省局党组成员结合分管工作，对全省16个市和2个省直管县的非公有制企业党建工作进行责任包保，在全省45个非公经济党组织建立直接联系点。这一做法得到了国家工商总局的肯定，并在《全国工商系统非公党建工作简报》上予以刊登。在责任包保、重点帮扶的基础上，省工商局还向国家工商总局推荐了安徽亚夏实业股份有限公司党委和蚌埠金威滤清器有限公司党委作为总局非公党建工作联系点。

二、始终做好基础工作不懈怠

在推进非公经济组织党建工作中，我们始终把非公党建数据统计作为一项基础性工作抓实抓好。一是结合登记注册、年检验照（年度报告）等日常监管执法工作，依托和运用信息化手段，摸清非公企业和个体工商户党员和党组织的底数，及时掌握党员、党组织和党建工作动态，做好非公经济党员、党组织的数据采集和统计汇总工作。二是不断完善统计系统软硬件，建立从基层所到县、市、省四级贯通的非公党建信息数据库，实现信息联通和动态更新。三是按照统一要求，一级抓一级，加强督促检查。在年检验照（年度报告）、登记注册工作的组织实施、填表统计、审核把关、信息录入、数据汇总和分析研究等具体环节，建立分级责任追究制，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制体系。四是确定专人负责统计工作，加强统计业务知识培训，切实提高统计质量。五是加强对党建数据的分析研究，为各级党委决策提供基础数据和政策建议。建立与组织、综治等相关部门的联系机制，进行资源共享，并在工作中获得支持和指导。

三、始终紧扣体制变革解难题

自2014年元月全省工商系统取消垂直管理体制以来，县（区）相继实行工商、质检、食药三局合一，部分市实行工商、质检两局合一。由于体制机构调整后，作为采集非公党建信息的一线基层单位人员编制没有增加，有的甚至减少了，但是工作任务却翻了几番，基层大量精力投入到食品安全和质监工作上，难以像体制机构调整前那样主动上门工作，推进非公经济组织党建工作的积极性和责任心均有所下降，工商系统内非公经济组织党建工作受到了一定影响。对此，我们一是利用举办市县局领导和基层所长培训班之机，组织大家学习总局张茅局长等领导有关讲话，传达义乌全国商品交易市场党建工作研讨会和总局非公经济组织党建工作座谈会精神，增强对新形势下推进非公经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识；二是把《全国工商系统非公经济党建工作简报》当作教材，学习借鉴兄弟省市好的经验做法，并复印部分期刊，或报送省委组织部阅看掌握情况，或下发市县局、协会、企业负责非公党建工作人员学习参考、开启思路；三是根据《中央编办关于工商总局内设机构调整的批复》（中央编办复字【2014】80号）文件精神，向省委组织部报送了《关于在省、市、县（市、区）工商部门加挂“非公有制经济组织党建工作办公室”牌子的请示》，提出了增加编制、职数，缓解体制下划后工作任务增多、人员紧张的矛盾的建议。目前，此件在报批中进展顺利。

四、始终围绕推进党建抓配合

我们安徽省一直实行的是在省委非公有制经济和社会组织工作委员会领导下，省委组织部牵头抓总，省工商局、民政厅、省工商联、省地税局等部门各司其职、合力推进非公党建的工作模式。作为省委非公党工委副书记成员单位的省工商局，在推进全省非公有制经济组织党建工作中一直发挥着重要的主力军作用。一是积极参加省委非公党工委安排的各项活动。密切与省委组织部的联系，安排专人到省委组织部学习并帮助工作，参与起草《2016-2020年安徽省非公企业和社会组织党的建设工作规划》，参加非公企业党建工作综合调研和年度考评，并结合总局的非公党建工作要点对省委非公党工委的要点提出修改建议。二是主动请缨主抓“小、个、专”党建工作。邀请省委组织部副部长、省委非公党工委书记到省局及合肥市专业市场党建工作联系点进行专题调研，与省委组织部、省委非公党工委联合转发总局《关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》，草拟了《省工商局关于积极配合党委组织部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作的意见》，下发了《关于指导“小、个、专”党组织开展“三亮”活动有关事项的通知》，并指导宿州市局举办了“三亮”活动试点，获得省委组织部和国家工商总局的肯定。三是密切协作配合。为了确保非公企业党建工作台账的及时更新，我们加强与省地税局、省工商联等部门的联系沟通，了解掌握市场主体的存活情况，定期修订非公企业名录；同时也较好地解决了由于商事制度改革年检验照改年报，非公党建数据不能及时采集统计的问题。积极配合省委组织部在上海复旦大学组织举办省非公企业党员出资人、社会组织负责人、新生代民营企业经营管理人才高级研修班，并在学习过程中将推进非公党建工作尤其是开展“三亮”活动作为一项重要内容进行了部署。由于各成员单位的相互支持配合，形成了工作的合力，工商部门的职能作用得到了较好的发挥，推进非公企业党建工作又向前迈出了新的步伐。